Жкх территория закона

Как управляющим организациям работать в 2021 году: новые законы, судпрактика и онлайн-собрания

Жкх территория закона

Во второй день ежегодной итоговой онлайн-конференции мы обсудили, какие изменения произошли в ЖКХ в 2020 году и какие запланированы на следующий год, проанализировали громкие судебные дела и поразмышляли, как будет складываться практика по разрешению споров о проведении онлайн-ОСС.Какие изменения в НПА ждут УО и жителей домов с 1 января 2021 года

Что повлияет на работу управляющих организаций в 2021 году

Лекторами второго дня итоговой конференции стали Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1», Сергей Сергеев, юрист МКА «Арбат», и Юрий Нетреба, руководитель практики судебной защиты МКА «Арбат».

Рассказ о принятых законах и законопроектах на обсуждении, сложившейся судебной практике и разрешении споров об ОСС поможет вам подготовиться к работе в следующем году.

Смотрите демо-ролик на -канале Ассоциации «Р1» →

Запреты для жителей МКД в 2021 году и ответственность УО

В первой части своего выступления Елена Шерешовец рассказала о влиянии на сферу ЖКХ нормативных правовых актов, принятых в текущем году, и прокомментировала законопроекты, ожидающие подписания. Из полной видеозаписи второго дня конференции вы узнаете, что эксперт рекомендует участникам рынка учесть в своей работе уже сейчас.

Мы же остановимся на разборе постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которое вступит в силу 1 января 2021 года.

С этого времени для жителей многоквартирных домов начинают действовать запреты на

  • хранение личных вещей в подвалах и на цокольный этажах;
  • использование газовых приборов в случае их неисправности и без прохождения технического обслуживания;
  • оставление без присмотра на балконах и лоджиях не потушенных свечей и сигарет.

Также появится требование, чтобы решётки на окнах и подвалах, аварийных и эвакуационных выходах открывались без ключа. И если этот пункт можно выполнить при помощи установки кодового замка, то как УО и ТСЖ исполнить остальные требования и проследить, чтобы жители домов их не нарушали?

проблема возникнет с кладовыми в подвалах домов. Елена Шерешовец пояснила, что речь в постановлении идёт не о кладовых или подсобных помещениях, которые предусмотрены для хранения вещей, речь именно о запрете хранения в подвалах, как в общедомовом имуществе. Если подвальные кладовые не отражены в технической документации, с 1 января держать в них вещи нельзя.

Таким образом, хранить личные вещи можно будет только в тех помещениях, которые не относятся к общему имуществу. У общедомового имущества два признака:

  • не принадлежит какому-то конкретному собственнику;
  • может быть использовано всеми владельцами помещений в доме.

В подвалах многих МКД едва ли не с момента сдачи дома в эксплуатацию оборудованы кладовые, которые закреплены за конкретными собственниками.

Если попросить их убрать оттуда все личные вещи, а затем демонтировать двери и полки, будет много недовольных.

Если сомневаетесь, запрещать такое хранение у себя в доме или нет, посмотрите полную видеозапись второго дня конференции и ознакомьтесь с советами Елены Шерешовец.

Из видеозаписи вы также узнаете о законопроектах, которые готовятся к принятию в ближайшее время, а также о том, как долго ещё ждать и ждать ли вообще обновлённых Правил управления МКД.Что УО следует помнить о досудебном порядке урегулирования споров

Приостановка и ограничение коммунальных услуг

Сергей Сергеев подготовил обзор судебной практики за 2020 год.

Рассмотренные дела касались вопросов:

  • внесения изменений в реестр лицензий и управления домом,
  • использования и содержания приборов учёта,
  • ограничения и приостановки оказания коммунальных услуг,
  • договорных отношений с РСО,
  • качества поставляемых в дом коммунальных ресурсов и других тем.

Посмотрев полную видеозапись онлайн-конференции, вы узнаете подробности по каждому делу и комментарии эксперта о них. В статье мы опишем выводы по одному спору, которые пригодятся вам уже в начале следующего года.

До 1 января 2021 года действует мораторий на приостановку и ограничение коммунальных услуг. Но прежде чем вы начнёте вводить такие санкции, рекомендуем вспомнить ряд важных моментов, на которые указал Сергей Сергеев в рамках своего выступления.

Приостановке оказания подлежит только та коммунальная услуга, по оплате которой у потребителя появился долг. Прежде чем приостанавливать КУ, необходимо сперва ограничить её предоставление.

Сразу приостановить оказание коммунальной услуги можно только в том случае, если нет технической возможности для введения ограничения её предоставления. Такие выводы содержатся в постановлении ВС РФ от 05.03.2019 № 47-АД19-2.

Также в данном деле суд указал, что действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления КУ должны быть соразмерны допущенному нарушению. Нельзя выходить за пределы действий, необходимых для пресечения такого нарушения, нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Источник: https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/12167-kak-uo-rabotat-v-2021-godu-novye-zakony-sudpraktika-i-onlayn-oss

Положение о волонтерском движении по контролю исполнения поручений Президента РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Жкх территория закона

УтвержденоПротоколом общего собрания организаторов волонтерского движения «ЖКХ-территория закона!» №1 от 01.01.2001 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о волонтерском движении по контролю исполнения поручений Президента РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства

«ЖКХ – территория закона!»

.

Наименование разделаСтр.
1 Общие положения2
2Основные направления деятельности Движения2
3Цели и задачи Движения3
4Управление деятельностью и структура Движения3
5Права и обязанности волонтера Движения4
6Финансовая деятельность Движения4
7Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение4
8Порядок вступления в Движение4

Г. Санкт-Петербург – 2013

ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящее Положение определяет и регламентирует организационно-содержательную основу деятельности волонтерского движения по контролю исполнения поручений Президента РФ в сфере ЖКХ «ЖКХ – территория закона» (ВД ЖКХ) далее по тексту – Движение.

Основные определения:

Волонтерское движение в сфере жилищно-коммунального хозяйства: это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо граждан-собственников помещений многоквартирных и жилых домов без расчёта на денежное вознаграждение

Волонтер Движения: человек, добровольно занимающийся безвозмездной общественной деятельностью, прошедший курс обучения, разделяющий гражданско-правовую и этическую позицию Движения, готовый принимать участие в мероприятиях, проводимых Движением, целью которых является обеспечение реализации конституционных прав граждан, включая права на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и право на жилище (ст. 40 Конституции РФ);

Участник Движения: человек, не готовый быть волонтером, не готовый принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Движением, но разделяющий гражданско-правовую и этическую позицию Движения и готовый выступать консультантом, экспертом, советником или приносить иную пользу Движению;

Актив Движения: собрание территориальных руководителей, наиболее значимых для Движения волонтеров или участников;

Благополучатель– гражданин РФ, являющийся собственником помещения многоквартирного или жилого дома и члены его семьи.

1.Общие положения

1.1. ВД ЖКХ организуется гражданами Российской Федерации и юридическими лицами на основании договора о создании волонтерского движения.

В своей работе Движение руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Всемирной декларацией добровольчества (2001г.), поручениями Президента РФ в сфере ЖКХ, а также настоящим Положением.

1.3. Движение представляет собой неоплачиваемую добровольную социально-значимую деятельность, направленную на благополучателя (нуждающегося).

1.4. Движение может иметь свою печать, символику и атрибутику.

1.5 Настоящее Положение утверждается лицами, создавшими Движение на основании Протокола общего собрания организаторов Движения;

2.  Основные направления деятельности Движения

2.1. Основные направления деятельности Движения формируются в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Положением и планом деятельности Актива Движения, связанным с разработкой «Дорожных карт» по обеспечению реализации конституционных прав граждан РФ в сфере ЖКХ, Поручений Президента РФ в сфере ЖКХ для Президента РФ по реформированию отрасли ЖКХ.

2.2.Основными направлениями деятельности Движения являются:

– разработка и реализация эффективных механизмов, форм и методов контроля за исполнением поручений Президента РФ в сфере ЖКХ, действующего законодательства в сфере ЖКХ, организациями жилищно-коммунального комплекса, органами исполнительной власти, местного самоуправления, сотрудниками муниципальных образований, представителями судебной власти, судьями, сотрудниками всех органов надзора и иными лицами, с целью недопущения неисполнения Конституции РФ и законодательства на территории РФ;

– осуществление просветительской и информационной деятельности, направленной на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о способах их реализации (в соответствии с Указом президента РФ № Пр-340 от 21 февраля 2013 года);

– осуществление мониторинга реализации Конституции РФ на территории РФ в сфере ЖКХ с предоставлением результатов анализа полученных материалов Президенту РФ;

– пропаганда Движения среди граждан РФ через средства массовой информации и социальные сети;

– взаимодействие с государственными органами, общественными и коммерческими организациями, заинтересованными в осуществлении деятельности Движения;

3. Цели и задачи Движения

Цели движения:

-социальные;

-конституционные.

3.

1.Целью движения является обеспечение реализации конституционных прав граждан, включая права на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) и право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) участниками жилищных отношений.

3.

2. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи: 

– объединение граждан-собственников помещений МКД и членов их семей, обладающих активной гражданской и социальной позицией в волонтерское движение на территории РФ;

– создание оптимальных условий для обеспечения народного контроля за работой всех участников жилищных отношений, органов надзора, судебной власти;

– привлечение волонтеров Движения для оказания взаимной помощи и поддержки при решении вопросов в области ЖКХ;

– участие в подготовке и проведении массовых социальных и информационно-просветительских мероприятий;

– реализация программ профилактической и информационно-пропагандистской направленности;

– налаживание сотрудничества с социальными и коммерческими партнерами для совместной социально значимой деятельности;

– создание и использование межрегиональных и международных связей с другими общественными (волонтерскими) организациями для совместной социально-значимой деятельности;

– организация обучающих семинаров для волонтеров Движения;

– поддержка и активное содействие органам местного самоуправления (МСУ) в реализации инициатив Президента РФ и Правительства РФ, направленных на реализацию конституционных прав граждан РФ, исполнение действующего законодательства в отрасли ЖКХ, на реформирование отрасли;

– координация деятельности Движения.

3.

3 Движение осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с гражданами РФ, органами государственной власти, законодательной и судебной власти, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, общественными организациями, саморегулируемыми организациями в сфере ЖКХ, товариществами собственниками жилья (далее – ТСЖ), жилищно–строительными кооперативами (далее – ЖСК) и управляющими организациями.

4. Управление деятельностью и структура Движения

4.1. Высшим органом управления Движения является Общее собрание Актива Движения, в который входят члены и организаторы (см. п. 1.1.) Движения (имеющие книжки волонтеров Движения).

4.2. Полномочия Общего собрания распространяются на:

– определение стратегии развития Движения;

– утверждение плана работы Движения на календарный год;

– организация и проведение выборов Председателя;

– утверждение символики и атрибутики Движения;

– разрешение конфликтных ситуаций.

4.3. Общее собрание проводит заседания – по мере необходимости.

4.4. Все решения считаются правомочными при присутствии на Общем собрании более половины числа членов Движения (которая определяется регистрацией волонтеров), в заседании Общего собрания могут принимать участие сторонние участники (эксперты, специалисты муниципальных учреждений, государственных структур, коммерческих и общественных организаций и др.) без права голоса.

4.5. Председатель движения избирается открытым анием на Общем собрании организаторов волонтерского движения «ЖКХ-территория закона!»

сроком на 1 год. Его полномочия распространяются на:

– проведение заседаний Общего собрания с правом решающего голоса;

– представление интересов Движения перед третьими лицами, а также руководством социальных учреждений, государственных структур, коммерческих организаций.

4.6. В обязанности Председателя Движения входит:

– выработка стратегии развития Движения;

– разработка плана работы Движения на календарный год

– предоставление отчета о деятельности Движения;

-предоставление отчета по реализации всех финансовых средств полученных на развитие и деятельность Движения.

4.7. Деятельность Движения осуществляется посредством создания территориальных отделений и рабочих групп из числа его постоянных членов для осуществления проектов (проектная группа).

4.8. Участники Движения могут работать над несколькими проектами одновременно (1 проект – 1 проектная группа).

4.9.Руководители территориальных отделений выбираются открытым анием на Общем собрании организаторов волонтерского движения «ЖКХ-территория закона!»

Каждая проектная группа избирает для себя руководителя проекта на время его (проекта) подготовки и реализации, а также привлекает к реализации сторонних участников (граждан, экспертов, специалистов социальных учреждений, государственных структур, коммерческих и общественных организаций и др.)

4.10. Состав проектных групп может меняться в зависимости от направленности проекта.

4.11 Координация деятельности Движения осуществляется Активом Движения.

5. Права и обязанности волонтера Движения

5.1 Права и обязанности волонтера Движения основываются на целях, задачах и направлениях деятельности, определенных Положением.

5.2 Волонтер Движения имеет право:

– представлять Движение на мероприятиях, связанных с обеспечением защиты прав собственников МКД;

– осуществлять возможную помощь и рассчитывать на помощь со стороны других волонтеров и участников Движения;

– формировать механизмы вовлечения граждан в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни граждан РФ;

– развивать и поддерживать инициативы, направленные на организацию защиты прав собственников МКД и реализацию Указов Президента и Правительства РФ;

– поручать каждому волонтеру и участнику Движения деятельность, наиболее соответствующую индивидуальным возможностям и потребностям, обеспечивая необходимое обучение и помощь;

– обеспечивать регулярное подведение итогов деятельности и их обнародование;

– обеспечивать свободный доступ к волонтерской деятельности, используя материально-технические ресурсы Всероссийского общества Знание.

5.3 Волонтеры Движения должны: 

– быть ознакомленными с настоящим Положением под роспись;

-действовать в соответствии с целями и основными задачами Движения;

– принимать действенное участие в работе, планировании и проведении мероприятий Движения;

-активно поддерживать Движение, быть осведомленным о стратегии и тактике Движения;

– не разглашать конфиденциальную информацию, касающуюся персональных данных благополучателей (нуждающихся) если таковая предполагается характером деятельности;

– выполнять все решения Общего собрания волонтеров;

-выполнять требования данного Положения и взятые на себя обязательства;

6. Финансовая деятельность Движения

Для проведения мероприятий и акций Движение использует спонсорскую помощь, средства, выигранные по грантам, средства приносящие доход от деятельности и полученные из прочих источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.

7. Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение

В ходе деятельности Движения в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются приказом Председателя Движения по представлению Общего собрания Актива.

8. Порядок вступления в Движение

8.1 вступление в Движение осуществляется на основании письменного заявления гражданина РФ, носящего уведомительный характер;

8.2. гражданин РФ, становиться членом Движения с даты регистрации заявления в реестре волонтеров Движения;

8.3. волонтер имеет право получить книжку волонтера Движения;

8.4. каждому волонтеру присваиваются индивидуальный номер волонтера.

Подпишитесь на рассылку:
Основные направления, собранные в один список

Городские службы и муниципалитет

Поиск

Вики

Архив

Бизнес

Наука

Отчеты

Муниципалитет

Право

Промышленность

Жилищное право

Архитектура

Юриспруденция

Общество

Политика

Источник: https://pandia.ru/text/80/143/54586.php

Принят закон о комплексном развитии территорий

Жкх территория закона

Новый закон вводит единый механизм КРТ и сноса аварийного и ветхого жилья. Инициатива дает регионам право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов с учетом мнения жителей. У властей субъектов РФ будут полномочия по определению технических характеристик многоквартирных домов, которые могут быть включены в эти программы.

План 2020 года по расселению аварийного жилья выполнили 56 регионов

Как ранее заявил депутатам вице-премьер Марат Хуснуллин, цель поправок – не только создать механизм для ускоренного расселения аварийного и ветхого жилья, но и сделать городскую среду комфортной.

Он подчеркнул, что интересы жильцов в документе защищены.

В кабмине рассчитывают, что буквально после принятия документа регионы начнут активнее расселять аварийное и ветхое жилье – это в первую очередь касается тех субъектов Федерации, которые к этому готовы, уточнил вице-премьер.

Для проведения собрания по вопросу включения многоквартирного дома в программу КРТ нужно, чтобы на него пришли больше половины жильцов. А непосредственно для решения необходимы две трети всех жильцов, а не только участников собрания. Важно, что будут учитываться голоса как собственников, так и нанимателей квартир – они будут ать как представители собственников.

Собственник примет решение о компенсации сам – у него будет право выбора между равноценным денежным возмещением стоимости квартиры и равноценным жильем, уточнил один из авторов проекта депутат Евгений Москвичев.

При этом переселенцам должна возмещаться именно рыночная стоимость помещения, которая включает в себя в том числе и рыночную стоимость общего имущества, земельного участка, понесенных затрат.

И это возмещение будет именно предварительным.

Прописывается также, что нанимателю взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое равноценное жилое помещение по договору социального найма. Общая и жилая площади, а также количество комнат уменьшиться не должны.

Землю после сноса аварийных домов смогут получить многодетные семьиПри этом очередники сохраняют право состоять на учете и после переселения. А взамен комнаты в коммунальной квартире, признанной таковой до 1 января 2021 года, предоставляется отдельная квартира.

Нежилые же помещения на первых этажах подлежат изъятию с предварительным возмещением.

Еще одна важная норма в пользу граждан: в год расселения дома жильцы освобождаются от взносов на капитальный ремонт. А то, что было уплачено до этого, идет в общий фонд на реализацию решения по комплексному развитию территории.

В программу расселения регионы смогут включать не только аварийные многоквартирные дома, но и ветхие. Сносить разрешается здания, капремонт которых слишком дорог или где существует определенный физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент).

Параметры износа, требуемые для решения о сносе, определят регионы. Также местные власти установят предельную цену капремонта: если он окажется дороже норматива, дом можно пускать под снос.

Кроме того, в программу расселения могут быть включены многоквартирные дома, в которых отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения.

“Граждане получат возможность переехать из бараков, из домов без инженерных сетей, без канализации, без отопления в нормальные дома”, – подчеркнул зампред профильного комитета Павел Федяев. Новые нормы, заявил он, позволят расселить то аварийное жилье, на которое не хватало средств федерального и региональных бюджетов.

“Этот закон – серьезный шаг вперед в решении проблем граждан, которые живут в аварийном и ветхом жилье, – подчеркнул в ходе обсуждения документа в третьем чтении председатель Госдумы Вячеслав Володин. – Нам надо решать проблемы с домами, которые были построены еще в императорской России и в советское время”.

Что изменит расселение аварийных домов по новой программе

Он также объяснил, почему так много полномочий решено отдать в области переселения регионам. Володин напомнил, что Россия – это не только Москва. В каждом регионе своя специфика.

И унифицированное решение в данной сфере, по словам спикера, точно войдет в конфликт с региональными полномочиями.

“А вот что касается прав граждан, тут правила должны быть едиными”, – уверен глава нижней палаты парламента.

Депутатам, продолжил он, необходимо контролировать реализацию закона. Для этого предстоит создать рабочую группу и “уже через три месяца собраться и посмотреть, что сделано в регионах”. В частности, призвал Володин, надо заняться этим вопросом уже на новогодних каникулах, “потому что у политиков отпусков не бывает”.

“Посмотрите в глаза избирателям, которые живут в ветхом жилье”, – обратился спикер к тем депутатам, которые не стали ать за поправки.

Источник: https://rg.ru/2020/12/23/priniat-zakon-o-kompleksnom-razvitii-territorij.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.