Жилищные условия для усыновления ребенка

Содержание

Требования к усыновителям в России: кто может, критерии, какой должен быть доход

Жилищные условия для усыновления ребенка

1 032 просмотров

Стать матерью и отцом могут любые граждане. Закон не предусматривает для кровных родителей медицинского обследования или не устанавливает требования к жилью. При усыновлении несовершеннолетнего ситуация обстоит иначе. Гражданин должен соответствовать ряду серьезных условий. Рассмотрим, требования к усыновителям в России.

Кто имеет право усыновить ребенка?

В [current_date format='Y'] году в РФ правом на усыновление несовершеннолетнего ребенка наделяется исключительно граждане, которые признаны кандидатами в усыновители в установленном законом порядке. Для получения заключения, гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.

Условия, которым должны соответствовать кандидаты

№ п/пУсловия
1Гражданство РФ
2Наделенные полной дееспособностью
3Возраст не менее 18 лет
4Наличие ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума на всех членов семьи и на потенциального ребенка
5Наличие жилплощади в собственности, в аренде или на праве безвозмездного пользования
6Наличие постоянной регистрации

Если кандидатом в усыновители желает стать гражданин другого государства, он должен получить заключение по законам своей страны. Требования законодательства могут значительно различаться.

Важно! Иностранный гражданин не может усыновить ребенка, если он меньше 12 месяцев состоит на учете в банке данных о детях-сиротах. Граждане США не могут принять в семью российского ребенка.

Лица, которые не могут быть усыновителями

Усыновителем может быть только гражданин, признанный кандидатом. Однако заключение действует только 2 года. После чего необходимо получить новый документ. Лицо, срок действия заключения которого истек, не может усыновить ребенка.

Не могут быть кандидатами в усыновители:

  1. Граждане, которые не прошли обучение в школе замещающих родителей. Исключение составляют лица, которые уже являются усыновителями, опекунами или попечителями. Они обязаны предъявить сертификат о прохождении обучения. Если документ был получен ранее, но ребенок не был принят в семью, необходимо учитывать, что срок действия составляет 2 года.
  2. Лица, супруги которых признаны недееспособными/ограниченно дееспособными. Хотя усыновителем может быть один из супругов, запрещается передача ребенка в семью, если один из супругов является недееспособным/ограниченно дееспособным.
  3. Граждане, лишенные родительских прав/ограниченные в родительских правах. Исключение составляет ситуация, когда лицо было восстановлено в родительских правах по решению суда.
  4. Лица, которые были отстранены от исполнения обязанностей опекуна. Обязательным условием является наличие виновных действий опекуна, вследствие чего он был отстранен.
  5. Граждане, которые ранее были усыновителями, но усыновление было отменено по их вине.
  6. Лица, судимые за преступления против половой неприкосновенности, жизни, здоровья граждан, против общественной нравственности и общественной безопасности. В том числе и при совершении представления небольшой и средней тяжести, если суд решит, что кандидат представляет опасность для ребенка, его здоровья, формирования нравственности и полноценного развития.
  7. Граждане, которые были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Информация должна быть подтверждена документально. При подаче заявления гражданин должен приложить документы, свидетельствующие об отсутствии противопоказаний.

Требования, предъявляемые к кандидатам

Закон устанавливает определенные требования к гражданину, который желает усыновить ребенка. Хотя к кровным семьям такие условия не устанавливаются, усыновители проходят наиболее жесткий отбор.

https://www.youtube.com/watch?v=SHmtbj80520

Постановление Правительства РФ № 275 от 2009 года устанавливает требования к жилью потенциального кандидата. В течение 3 дней с момента подачи заявления, специалисты должны посетить дом гражданина и провести обследование условий проживания. Объект должен соответствовать санитарным нормам.

Также для ребенка должно быть оборудовано спальное место, место для приготовления домашнего задания, для игр и отдыха.

Хотя нормативы к минимальному жилому помещению не установлены, вопрос может быть поднят при желании усыновить разнополых детей. Дополнительные требования к жилью могут предъявляться, если граждане желают принять в семью ребенка-инвалида. Для него потребуется отдельная комната.

При получении заключения, должно соблюдаться условие по разнице в возрасте. Минимальная разница между усыновителем и усыновленным должна составлять 16 лет.

Пример. Анастасия, 18 лет, вступила в брак с Юрием, 40 лет. Мужчина достоверно знал о том, что не может иметь детей. Супруги договорились усыновить малыша. Они оформили заключение на новорожденного ребенка. В базе усыновителей они нашли мальчика.

При уточнении информации, выяснилось, что у мальчика есть сестра, 4 лет, и они не могут быть разделены. Супруги решили внести изменения в заключение. Однако отдел опеки отказал, так как разница в возрасте между Анастасией и девочкой менее 16 лет. Супруги обратились в суд.

Однако суд поддержал позицию отдела опеки.

Кроме того, лица, живущие совместно с потенциальным кандидатом, и его близкие должны поддерживать его решение. Согласие на принятие ребенка в семью в письменной форме прилагается дополнительно от близких родственников.

Состояние здоровья

При оценке, кому можно усыновить ребенка, особое внимание уделяется состоянию здоровья потенциального кандидата.

Постановление Правительства от 2013 года № 117 устанавливает требования к здоровью гражданина, желающего стать усыновителем. Не могут принять несовершеннолетнего в семью лица при наличии следующих проблем со здоровьем:

  • инвалидность 1 группы, возникшая вследствие заболевания или травмы (при наличии заключения МСЭ);
  • наркомания, токсикомания (при наличии учета в наркологическом диспансере);
  • алкоголизм (при наличии учета у нарколога);
  • расстройства поведения и психические расстройства (до окончания учета у психиатра);
  • онкологические заболевания 3 и 4 стадии;
  • онкологические заболевания 1 и 2 стадии до проведения лечения;
  • инфекционные заболевания (до снятия с учета у инфекциониста);
  • туберкулез 1 и 2 стадии.

Отдельно необходимо рассмотреть граждан, больных ВИЧ. С 2019 года они имеют право на усыновление несовершеннолетнего, если ранее ребенок проживал с ним.

Пример. Гражданка У. имела онкологическое заболевание. Перед смертью она написала согласие на усыновление несовершеннолетнего сына своей сестрой.

Сестры проживали в одной квартире, ребенок часто находился на попечении тети, пока мать находилась на лечении. При сборе документов на усыновление, женщина выявила факт наличия ВИЧ-инфекции. Отдел опеки отказал в выдаче заключения.

Она обратилась в суд. Суд отменил решение опеки и разрешил усыновление.

Внутрисемейное усыновление

Если гражданин усыновляет сына супруги от первого брака, то требования значительно снижаются. Суд может удовлетворить иск об усыновлении в следующих случаях:

  • гражданин не имеет собственного жилья;
  • уровень дохода не соответствует требованиям;
  • лицо не проходило обучение в школе замещающих родителей;
  • состояние здоровья не соответствует требованиям (наличие ВИЧ, онкологические заболевания).

Однако данные вопросы решаются индивидуально. Поэтому целесообразно сначала получить юридическую консультацию.

Усыновление является приоритетной формой устройства. Гражданин принимает чужого ребенка, как родного. Поэтому к кандидатам предъявляются наиболее серьезные требования.

Если вы считаете, что ваше право на усыновление ребенка нарушено, необходимо защищать свои права в суде. Предварительно необходимо получить консультацию юриста.

Опишите проблему в форме связи и специалист предложит вам законное решение.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/trebovaniya-k-usynovitelyam-v-rossii/

Жилищные условия для усыновления и опеки над ребенком – 2020

Жилищные условия для усыновления ребенка
Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Бесплатная консультация юриста
Москва и МО: +7 499 938-93-12
СПб и область: +7 812 467-39-73
Фед. номер: 8 800 350-73-54

ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня – 21, за месяц – 687, за год – 11 345

Усыновление – ответственный шаг для семьи, решившей воспитать чужого ребенка. Причем одного желания принять несовершеннолетнего, любить его и заботиться о нем недостаточно. К людям, желающим стать усыновителями, государство предъявляет серьезные требования. Одно из таких требований – подходящие жилищные условия. Стоит разобраться в том, что это означает.

Требования к статусу жилья

Оценкой пригодности помещения для жизни и воспитания ребенка занимаются работники органов опеки. Одним из главных требований является наличие у кандидатов на усыновление постоянного места жительства и регистрации.

В соответствии с законодательством РФ адрес регистрации гражданина может не совпадать с адресом фактического проживания. Такое правило действует и в отношении усыновителей. Но они должны предоставить сотрудникам службы опеки паспорт с отметкой о регистрации, а также показать место и условия, в которых будет жить ребенок.

Закон не обязывает потенциальных усыновителей иметь помещение в собственности (хотя его наличие является преимуществом). Человек может занимать жилплощадь на правах социального найма или арендовать ее у частных лиц. В первом случае потребуется договор с муниципалитетом или организацией, выделившей ведомственное жилье, во втором – договор аренды на срок не менее года.

Бывает, что люди, желающие усыновить ребенка, живут у родственников. В такой ситуации тоже нужен подтверждающий документ. Например, собственник и усыновитель могут составить договор безвозмездного пользования квартирой.

Также необходимо учесть, что жилье должно быть постоянным. Проживание усыновленных детей в дачных домах (даже благоустроенных), в общежитиях и постройках временного типа запрещается

Санитарные нормы

Еще один важный момент – соответствие жилья санитарным нормам. Поскольку в Жилищном кодексе и других правовых актах эти нормы не прописаны, инспекторы руководствуются общими правилами проведения обследования и анализа условий жизни ребенка.

Вот общий перечень требований, предъявляемых к жилплощади:

  • В квартире или доме должны быть необходимые коммуникации: вода, газ, электричество, канализация.
  • Недопустимо хранение дома каких-либо веществ, загрязняющих воздух.
  • Чистота должна быть не только внутри жилого помещения, но и в местах общего пользования (например, на лестничных клетках).
  • Нормативы минимальной жилой площади региональные власти определяют самостоятельно. Когда норма не определена – работники службы опеки руководствуются установленным ранее нормативом в 12 кв. м на человека. Но окончательное решение принимает суд. Если судья сочтет, что усыновление соответствует интересам несовершеннолетнего – его могут разрешить даже при недостаточной площади жилья.

Инспекторы и социальные педагоги всегда обращают внимание на то, насколько давно был сделан ремонт, теплые ли в доме батареи, в каком состоянии находится санузел. Если в квартире есть домашние животные – их туалет (клетка, террариум), должен быть чистым, без неприятных запахов

Перед приездом комиссии рекомендуется подготовить для ребенка детскую либо, как минимум, отдельное спальное место. Также желательно приобрести несовершеннолетнему некоторое количество одежды, игрушек. Это даст инспекторам возможность лишний раз убедиться в серьезности намерений приемной семьи.

Строгих требований к отдельной комнате для детей закон не предъявляет, хоть это и приветствуется. Она необходима только в двух случаях: если ребенок ВИЧ-инфицирован или имеет инвалидность. Кроме того, при наличии в семье ребенка-инвалида в его комнату нельзя поселить здорового усыновленного ребенка. Особенно это касается случаев инвалидности в связи с психическим заболеванием.

При наличии сомнений работники опеки могут привлечь к осмотру жилья специалистов сторонних организаций: Санэпиднадзора, БТИ, Гостехнадзора, Госстройнадзора. Конечно, с усыновителей никто не вправе брать деньги за проведение дополнительной экспертизы.

Другие требования к усыновителям

Наличие и нормальное состояние жилья – только одно из многочисленных требований, предъявляемых к усыновителям. Люди, желающие взять ребенка на воспитание, должны соответствовать и другим критериям:

  1. Подходящий возраст. Усыновитель должен быть совершеннолетним, а разница в возрасте между ним и ребенком не может быть меньше 16 лет. Правда, на усыновителя и усыновляемого, которые состоят в родстве, это правило не распространяется.
  2. Хорошее состояние здоровья. Будущие родители должны быть физически и психически здоровы. Но легкие хронические заболевания (к примеру, проблемы с пищеварительной системой) усыновлению не препятствуют и на принятие решения специалистами службы опеки не влияют.
  3. Материальное положение. Располагать огромными доходами не требуется: достаточно иметь регулярный заработок не ниже минимального прожиточного минимума на каждого члена семьи. Из этой суммы вычитаются расходы на оплату аренды жилья, погашение кредитов и другие обязательные выплаты.
  4. Ориентация. В отличие от некоторых стран Запада в России никто не доверит ребенка людям одного пола, состоящим в любовных отношениях (так называемым сексуальным меньшинствам).
  5. Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков. Обойти это правило не удастся: при прохождении медкомиссии усыновителям предстоит обследование у психиатра-нарколога.
  6. Отсутствие судимости. Если судимость не погашена или кандидат был наказан за совершение тяжкого преступления – его заявка будет отклонена. Но в некоторых случаях суд может пойти навстречу (например, при наличии погашенной судимости за причинение вреда по неосторожности).

Принять ребенка на воспитание разрешается не только семьям, такое право предоставлено и одиноко проживающим гражданам. Но если претендентов несколько – скорее всего, предпочтение будет отдано полной семье.

Россиянам, принявшим решение об усыновлении ребенка, придется пройти непростой путь. Критериев отбора усыновителей достаточно много, да и сама процедура требует затрат. Чтобы сэкономить время и успешно пройти все инстанции, можно воспользоваться услугами опытного юриста.

Нужна помощь специалиста в области права? Задайте свой вопрос прямо сейчас!

Источник: https://Yur01.com/zhilishhnoe-pravo/others/zhilischnye-usloviya-dlya-usynovleniya-rebenka-v-rossii-chto-nuzhno-znat

Какое жильё должно быть у кандидата в опекуны или попечители

Жилищные условия для усыновления ребенка

А.А. Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Жилищный вопрос остается самым часто задаваемым всё последнее время. Увы, никакой ясности не вносят в вопрос о том, какие должны быть жилищные условия, и многочисленные изменения к постановлениям правительства России, принимаемые в последнее время. Вопросы задаются и задаются… В этой статье я постарался обобщить установления законодательства по этому вопросу.

Так какое же должно быть жильё у кандидата в опекуны или попечители несовершеннолетнего? Прежде всего, необходимо вспомнить, что устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исключительно в их интересах (ст. 145 СК РФ).

Это значит, что государственные служащие (сотрудники органа опеки) должны прийти к выводу, что передача ребенка в эту конкретную семью будет отвечать его интересам. При этом, существуют ряд формальных требований, которым должен соответствовать опекун.

В частности, он должен быть здоров (не иметь заболеваний, предусмотренных в специальном перечне), не быть судимым, не быть лишенным родительских прав и так далее (статья 146 Семейного кодекса РФ).

Но в указанном перечне требований нет ни слова о том, какие именно жилищные условия должны быть у опекуна! Пресловутых «требований по жилью» для опекуна в явном виде в законе нет вовсе.

Однако, законодательство нужно применять в комплексе. Например, из ст. 36 Гражданского кодекса РФ следует, что опекуны несовершеннолетних должны проживать вместе с ними (по крайней мере до 16 лет).

Назначение опекуна происходит по правилам, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г.

№ 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан») где, в частности, установлено, что для того, чтобы сделать вывод о соответствии опекуна требованиям ГК и СК, необходимо провести обследование «условий его жизни».

При этом оцениваются «жилищно-бытовые условия» и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка и отношения с членами семьи. Подразумевается, что жильё у опекуна есть (хотя прямо это не сказано).

Министерство образования и науки разъясняло уже (Письмо Минобрнауки № 06-364 от 31 августа 2010 года  «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»), что местом жительства гражданина нужно считать не место его «прописки», а то место, где он постоянно или преимущественно, но на законных основаниях (то есть по договору найма, ссуды — безвозмездного пользования, в силу того, что является собственником…) проживает фактически.

Все вышеизложенное, несмотря на то, что прямого указания в законе нет, позволяет сделать вывод, что жилое помещение у гражданина, решившего стать опекуном, быть должно. И должно быть «в кондиции».

Что это значит? Ребенок, в силу множества нормативных актов, в том числе международных, имеет право на благоприятные условия жизни. Несмотря на то, что буквально эти требования в законах не изложены, ожидается какой-то «здравый смысл» от сотрудников органа опеки, принимающих решение.

Какой тут может быть «здравый смысл»? Оставим в стороне очевидную вещь, что у ребенка должно быть спальное место и место, где ему делать уроки или играть. Вопрос — про «площадь», именно поэтому сотрудники опеки зачастую отказывают потенциальным опекунам.

В жилищном законодательстве существует понятие «нуждающийся в улучшении жилищных условий» (или «нуждающийся в жилом помещении»). Таковыми признаются (при учете, конечно, прочих ограничений) люди, которые проживают в жилье, площадь которого, приходящаяся на одного человека, меньше учетной нормы. Каждый регион устанавливает эту норму сам.

В Москве закон (Закон города Москвы от 14 июня 2006 г.

№ 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») устанавливает эту норму в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения (то есть, включая балконы, лоджии, террасы…) на человека. Если у вас меньше — вас считают «нуждающимся». То есть государство откровенно говорит: на 10 метрах жить ещё можно, а на меньшем — уже нельзя.

Тут есть определенная логика. Если в вашу семью из трех человек в 33 квадратных метрах подселится ещё один маленький человек, государство вздохнёт, конечно, но скажет: нуждаются.

Поэтому отказ органа опеки от передачи ребенка  в семью «малогабаритного» опекуна  не кажется таким уж надуманным.

Стоит в скобках отметить, что отказ в выдаче заключения о возможности быть опекуном при таких обстоятельствах законным не будет (в законе нет требований ни по жилью, ни по, например, доходу, опекуна). То есть признать «в принципе» годным к исполнению обязанностей опекуна могут и должны, несмотря на все проблемы с площадью.

Однако, имеют полное право отказать в передаче конкретного ребенка в семью, учитывая, что его интересы в данной семье не будут соблюдены в полной мере.

Выход из этой ситуации… находится, по моему мнению, там же где «вход». Органы опеки должны оценивать эту ситуацию (стоит передавать конкретного ребенка в конкретную семью с учетом конкретных обстоятельств, или нет) в каждом случае отдельно.

Как это и происходит сейчас.

02.11.2013

Источник: https://zharov.info/budushhim-opekunam-i-usynovitelyam/kakoe-zhilyo-dolzhno-byt-u-kandidata-v-opekuny-ili-popechiteli

Жилищно-бытовые нормы и требования для усыновления

Жилищные условия для усыновления ребенка

Эта часть претерпела существенные изменения в связи со вступлением в силу Федерального закона №185 и нового Жилищного кодекса РФ

Усыновление отличается от рождения кровного ребёнка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается с учётом его интересов.

Усыновленный ребёнок регистрируется и проживает на жилой площади усыновителей.

Законодательство не предусматривает для усыновлённых детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по  достижении совершеннолетия.

В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоему минимальному социальному стандарту.

Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, в который Федеральным законом № 183 были внесены изменения.

Если раньше абзац 8 статьи 127 СК РФ абзац запрещал усыновление тем лицам, кто не имел постоянного места жительства, и одновременно с этим жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, то теперь этот абзац разделен на два и звучит так: « усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …

  • лиц, не имеющих постоянного места жительства,
  • лиц,проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам…»

С 1 марта 2005 года взамен ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР Федеральным законом №189-ФЗ введен новый Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ). Этот кодекс существенно отличается от предыдущего.

В нем отсутствуют статьи аналогичные статьям: 40 ЖК РСФСР, устанавливавшей общие требования по благоустройству жилья, и статье 41, запрещавшей заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

В связи с чем, ранее применявшиеся требования сейчас уже не действуют.

Новый кодекс так же не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма. Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Таким образом, для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного законодательства, потому смело можно давать объявление: http://reoservice.

ru/services/rent/ сниму в аренду помещение и таким образом обзавестись комфортным жильем для себя и своего будущего ребёнка. . Регионы имеют право устанавливать свои собственные нормы.

При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления.

Что означает, что теперь будущему усыновителю достаточно иметь постоянную регистрацию, где бы то ни было и место для проживания, отвечающего санитарным нормам.

  Такая система легализует практику органов опеки и попечительства выдачи положительных заключений усыновителям, у которых нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но имеется возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

Эта ситуация достаточно часто встречается у жителей крупных городов или у граждан, приезжающих на заработки из регионов. С принятием поправок таким усыновителям будет проще получить заключение в органах опеки и попечительства по месту фактического жительства и, в большинстве случаев, не потребуется получение Акта обследования жилищно-бытовых условий по месту постоянной регистрации.

Разумеется, это нововведение не снимает с них обязанности подтвердить факт проживания и наличие условий для размещения ребенка в этом жилье, а в случае коммерческой аренды жилья, ещё и финансовых возможностей для длительного найма.

Граждане, имеющие постоянно зарегистрированные в одном месте, но фактически проживающие по другому адресу в пределах одного города, области в квартире/доме взятых в аренду у родственников или по коммерческому найму (в снятой квартире) теперь имеют возможность предоставить это жильё для проведения обследования и оценки условий проживания в нём ребёнка. Для этого они обязаны предоставить доказательства, подтверждающие своё проживание в данном месте. Это может быть бессрочный или заключенный на длительный срок (от 1 года) договор аренды. Дополнительной гарантией надёжности в случае коммерческого найма может служить государственная регистрация договора в отделениях государственной регистрации сделок с имуществом. В Москве это подразделения www.mkr.mos.ru Учреждения юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если граждане постоянно зарегистрированы в одном городе, а фактически проживают в другом, то для представления к обследованию жилья только по месту фактического проживания у них должна быть временная регистрация по этому адресу.

  Это не исключает предоставления документов, подтверждающих наличие жилья по месту постоянной регистрации для проведения документальной проверки. Проведение обследования комиссией по месту постоянной регистрации не требуется.

Супруг, проживающий на жилплощади другого не обязан доказывать этот факт договором, достаточно свидетельства о браке. Граждане, проживающие совместно в т.н. гражданском браке, не имеют права на совместное усыновление.

В случаях, когда у семьи по региональным нормам размер жилья недостаточен или есть отклонения от санитарных требований, Федеральный закон № 185 от 24.12.2004 г. предоставил право суду, исходя из интересов ребёнка проживания в семье, решать вопрос об  усыновлении.

Следует учитывать, что в отдельных случаях может потребоваться возможность выделения ребёнку отдельной комнаты вне зависимости от наличия требуемого метража.  Такие требования возникают при усыновлении, установлении опеки или создания приемной семьи:

  • ребёнка-инвалида,
  • ВИЧ инфицированного ребёнка.

Расчёт приходящегося на душу метража осуществляется делением принадлежащего семье усыновителей метража на количество зарегистрированных на этой площади людей, включая будущего ребёнка.

Проверка жилищно-бытовых условий проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

Для уточнения формальных данных усыновители предоставляют:

–         выписку из домовой книги

–         копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие  права собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома,

–         количество зарегистрированных на данной жилплощади  людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Фактическая часть проверки жилищно-бытовых условий осуществляется при обследовании жилищно-бытовых условий кандидатов органом опеки и попечительства. Поскольку желающие взять ребёнка в семью не обязаны предоставлять никаких других справок, кроме указанных выше, то обследование является основным элементом проверки.

Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нём людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие места для размещения ребёнка – место для занятий, сна, игр, оценить готовность будущих родителей создать нормальные условия для проживания и развития ребёнка.

Специалисты органов опеки, либо социальный педагог школы, общественный инспектор – эти лица могут проводить обследование по поручению ООП – обязаны осмотреть жильё, и дать оценку его пригодности для проживания ребёнка.

При возникновении спорных ситуаций или выявленных серьёзных несоответствиях санитарным нормам или неудовлетворительного технического состояния ООП имеют право привлечь для проведения дополнительной экспертизы состояния жилого помещения специальные службы: Санэпиднадзор (СЭС), Бюро технической экспертизы (БТИ), Гостехнадзор, Госстройнадзор за свой счёт и своими силами. Требовать предъявления  справок из этих организаций у усыновителей они не имеют права.

Не могут быть усыновителями лица, поживающие во временных строениях, общежитиях с временной регистрацией и помещениях (частных домах) признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.

Если ребенок находится под опекой нужно учитывать, что детям-сиротам или оставшимся без попечения родителей,  если они не являются собственниками жилого помещения или им не может быть возвращена жилая площадь, которую они занимали ранее по выходу из-под опеки (попечительства) по достижению совершеннолетия, предоставляется жилое помещение социального найма.

______________________________________________________

Под жилой площадью подразумевается общая площадь квартиры/дома, принадлежащая семье и используемая для жизни, включая: подсобные помещения, кухню, туалет, ванную, коридоры и другие места общего пользования.

Термины «общая» и «жилая» площадь, которыми оперируют агентства недвижимости, не являются узаконенными. Не включаются в жилую площадь – нежилые помещения и подсобные строения, чердаки, балконы, сараи и т.п.

Источник: http://infamily.org/menu5/52_interpret2.htm

Требования к усыновителям (в России) в 2020 году

Жилищные условия для усыновления ребенка

Усыновление – это ответственный процесс. Ребенок теряет родственные связи с кровной семьей и приобретает новые юридические связи с семьей усыновителей. Чтобы не допустить ошибку, законодатель устанавливает строгие требования к кандидатам в усыновители. Рассмотрим, каким нормам должен советовать потенциальный кандидат по жилью, здоровью, доходу и другим установленным условиям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Понятие усыновления

Усыновление – это приоритетная форма устройства детей, которые остались без родительского попечения. Оно устанавливается в судебном порядке.

Под усыновление передаются дети, родители которых:

  1. Лишены родительских прав больше 6 месяцев назад.
  2. Умерли.
  3. Признаны умершими в суде.
  4. Отказались в роддоме.
  5. Неизвестны.

Процедура усыновления проходит в 3 этапа:

  1. Получение заключения о возможности быть усыновителем.
  2. Подбор ребенка.
  3. Судебный процесс.

С момента вступления решения суда в законную силу усыновитель и усыновленный юридически становятся одной семьей.

Требования к усыновителям

После того, как решение суда вступило в силу, у усыновителя и ребенка появляется родственная связь, аналогичная той, которая возникает у кровных семей.

Чтобы не нарушить тайну усыновления органы опеки не могут осуществлять за семьями усыновителей такой же скрупулезный контроль, как за семьями опекунов.

Поэтому закон устанавливает более серьезные требования к личным и нравственным качествам усыновителя.

Основные требования устанавливаются:

  • к состоянию здоровья;
  • уровню дохода;
  • судимости;
  • жилплощади;
  • разнице в возрасте;
  • обучению в школе замещающих родителей;
  • правильному оформлению и получению заключения.

Рассмотрим каждое требование подробнее.

По здоровью

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 устанавливает перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или удочерить ребенка.

Среди них:

  • туберкулез органов дыхания (1 и 2 группа);
  • ВИЧ инфекция – если гражданин состоит на учете у инфекциониста меньше 1 года, а уровень CD4+ лимфоцитов менее 350 клеток/мл;
  • инфекционные заболевания до окончания диспансерного наблюдения;
  • злокачественные опухоли 1 и 2 группы до лечения, а также 3 и 4 группы в любой локализации;
  • алкоголизм, токсикомания, наркомания;
  • инвалидность 1 группы;
  • психические расстройства до окончания диспансерного наблюдения.

При наличии одного из перечисленных заболеваний, медицинская комиссия, которая подписывает заключение для кандидата в усыновители, должна вынести отрицательное решение. Но документ не должен содержать указание на конкретное заболевание, так как данная информация является медицинской тайной.

По доходам

Уровень дохода потенциального кандидата в усыновители не может быть меньше прожиточного минимума для трудоспособных граждан, который установлен в регионе на момент обращения + прожиточный минимум на ребенка.

Если в семье кандидата 2 и более членов семьи или усыновителями является семейная пара, то доходы всех членов семьи необходимо подтвердить документально. Общая сумма делится на число членов семьи + усыновляемый ребенок, и не может быть меньше прожиточного минимума.

Для подтверждения доходов необходимо представить:

  • справку о доходах по форме 2НДФЛ;
  • справку о доходах в свободной форме.

Если усыновитель или один из членов семьи – пенсионер, то это нужно указать в заявлении. Справку из Пенсионного фонда РФ специалист отдел опеки запросит самостоятельно.

По судимости

Кандидат в усыновители не может быть:

  • ранее судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • на момент обращения находится под уголовным преследованием.

Также установлен перечень преступлений, совершившее которые не могут стать усыновителями. К ним относятся следующие преступления:

  • против половой неприкосновенности (изнасилование, развратные действия сексуального характера);
  • против жизни и здоровья (убийство, причинение вреда здоровью);
  • против здоровья населения и общественной нравственности (приобретение, хранение, сбыт наркотических средств);
  • против свободы, чести и достоинства (похищение человека);
  • против общественной безопасности (террористический акт);
  • против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления).

Если кандидат совершил одного из перечисленных преступлений небольшой и средней тяжести, то он не сможет стать усыновителем, если суд признал его опасным для общества.

По жилплощади

Каждый регион устанавливает минимальный размер жилой площади для человека. В среднем по стране эта норма равняется 14 кв.м. на человека. Жилье, в котором проживает кандидат в усыновители, должно соответствовать установленным нормам. То есть на каждого члена семьи и усыновляемого ребенка должно приходится не менее нормы, определенной в регионе.

Если в семье уже есть ребенок, то необходимо учитывать, что разнополые дети нуждаются в разных комнатах. Кроме того, при усыновлении ребенка-инвалида, необходимо предоставить ему отдельную комнату.

По возрасту

В соответствии со ст. 128 СК РФ между усыновителем и ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет.

Однако, если усыновители семейная пара, а разница в возрасте меньше установленной нормы только с одним из них, то отдел опеки может дать согласие на усыновление. Данный вопрос необходимо рассмотреть индивидуально.

Обучение

Кандидат в усыновители должен пройти обучение в школе замещающих родителей. Это специальные курсы, которые проводят организации, получившие разрешение в региональном министерстве социальной защиты.

Процедура включает прохождение лекций, психологического тестирования и экзамен. По результатам курсов выдается сертификат. Срок его действия —  2 года.

Обучение усыновителя – это не условная процедура. Гражданам, которые не сдали экзамен, сертификат не выдается.

Имеют право не получать сертификат:

  • действующие опекуны или приемные родители;
  • бабушки, дедушки, братья и сестры усыновляемого;
  • супруг родителя (при внутрисемейном усыновлении).

Получение заключения

Перед обращением в суд для усыновления ребенка истец должен получить заключение о возможность быть усыновителем. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации. Специалисты предоставит перечень документов, которые необходимо собрать.

После подготовки документации, специалисты отдела опеки посетят жилье кандидата для проведения обследования. По результатам составляется акт. Если жилье кандидата не соответствует требованиям, то отдел опеки откажет в выдаче положительного заключения.

Запрет на усыновление

Не могут быть усыновителями:

  • граждане, которые были усыновителями, но лишены статуса за жестокое обращение с ребенком или нарушение его прав;
  • опекуны и попечители, которые были отстранены от исполнения обязанностей по их вине;
  • граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  • лица, дети которых были отобраны из-за угрозы их жизни (ст. 77 СК РФ).

В 2020 году действует единый реестр граждан, который не могут быть усыновителями по вышеуказанным причинам. Его ведет федеральный оператор банка данных. Поэтому скрыть данную информацию от специалистов отдела опеки не получится.

Также в РФ не могут быть усыновителями:

  • граждане США;
  • граждане, состоящие в однополом браке по законам страны, где такие союзы легализованы;
  • недееспособные и ограничено дееспособные граждане;
  • лица, имеющие недееспособного или ограничено дееспособного супруга;
  • граждане без определенного места жительства.

Кроме того, усыновитель должен установить контакт с ребенком и получить его согласие. Если ребенок откажется от устройства в семью кандидата, то он не сможет его усыновить.

Исключения из правил

Из общих требований к усыновителям есть ряд исключений. Практически каждый пункт запрета нужно рассматривать индивидуально.

Суд разрешит усыновить ребенка, если:

  • кандидат совершил одно из запрещенных преступлений легкой или средней тяжести и не представляет опасности для окружающих;
  • кандидат ВИЧ-инфицирован, но ребенок уже проживал в его семье (родственник или подопечный);
  • дети другого пола в семье усыновителя – это кровные братья или сестры усыновляемого, которые раньше жили с ним в одной семье;
  • уровень дохода незначительно ниже, чем предусматривает закон;
  • разница в возрасте не соблюдена с одним из усыновителей;
  • гражданин был лишен родительских прав, но на момент обращения восстановлен в них.

В данных случаях ситуация будет рассматриваться индивидуально. Суд может вынести как положительное, так и отрицательное решение.

Требования при усыновлении ребенка жены от первого брака

Если в качестве усыновителя выступает супруг родителя, то требования смягчаются. Не нужно:

  • проходить обучение;
  • соблюдать требования к жилплощади;
  • соблюдать требования к доходам.

Однако для усыновления нужно получить согласие супруга – родителя ребенка и самого несовершеннолетнего, если он достиг 10 лет. Если второй родитель не лишен родительских прав, жив и известен, то для усыновления нужно получить и его согласие.

Последние изменения в законе

В 2020 году рассматривается законопроект, который предусматривает изменения в сфере усыновления. Среди них:

  1. Усыновить можно только одного ребенка в год. Данное правило не распространяется на семьи с братьями и сестрами.
  2. В случае смены места проживания в течение 3 лет с момента усыновления необходимо уведомить отдел опеки.
  3. При прохождении обучения необходимо пройти психологическое тестирование. Сейчас многие школы замещающих семей проводят такое тестирование, но оно является добровольным.
  4. Снимается запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными гражданами, если такое усыновление в интересах ребенка.

Если законопроект пройдет утверждение, то он вступит в силу уже в 2021 году.

Ответы юриста на частные вопросы

У меня есть ребенок от сожителя. Но он не вписан в качестве отца. Сейчас я в браке и мой муж хочет усыновить моего сына. Нужно ли мне получить согласие от его биологического отца? Если в свидетельстве о рождении ребенка прочерк или выдана справка ф25, то получать согласие не нужно. Мы с мужем живем в военном городке. Он получает 120 000 в месяц. Я не работаю.

Можем ли мы усыновить ребенка? Нормы по доходу для семьи рассчитываются, исходя из прожиточного минимума в регионе. В 2020 году 120 000 р. в месяц – достаточный доход для усыновления ребенка, если у вас нет детей и других членов семьи.

Могу ли я усыновить ребенка, если у меня съемная квартира, но в собственности есть доля в частном доме? Если съемное жилье подходит по площади и по санитарному состоянию, то можно быть усыновителем. Хочу удочерить девочку. Ее мать лишена родительских прав, отца нет. Но у девочки есть 2 брата.

Можно ли их разделить? Такое решении принимается органами опеки только в исключительных случаях. Например, если у детей большая разница в возрасте или у одного из них инвалидность. В Вашей конкретной ситуации необходимо уточнить в отделе опеки, который курирует детей.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Усыновитель должен соответствовать ряду требований, иначе суд откажет в усыновлении.
  2. Для подтверждения крепкого здоровья необходимо пройти медкомиссию.
  3. Жилье должно быть не меньше установленной нормы.
  4. Усыновитель должен пойти обучение в школе замещающих родителей.
  5. Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не должна быть меньше 16 лет.

Процедура усыновления имеет ряд сложностей, особенно если кандидат незначительно не соответствует требованиям. В этих случаях целесообразно привлечь квалифицированного юриста. Просто опишите проблему на сайте и получите консультацию уже сейчас.

Источник: https://SocPrav.ru/trebovaniya-k-usynovitelyam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.