Жалоба на общественную организацию

Как писать жалобу, обращение или заявление так, чтобы на него ответили. Шаблоны и правила

Жалоба на общественную организацию

Как писать жалобу, обращение или заявление, чтобы отстоять своё право на безопасную среду (и в быту, и в общественных местах, и в городе, и на природе)? Это легко, если знать правила, о которых я расскажу ниже.

Мы МОЖЕМ влиять на действия чиновников, властей, предпринимателей.

Заметили где-то недоработку, опасность, будь то низко висящий дорожный знак, отсутствие запасного выхода или заваленный хламом «черный ход», аварийное здание, гололедный участок? ФОТОГРАФИРУЙТЕ на телефон, запоминайте адрес. А дальше отправляйте письмо – для этого есть несколько организаций, где ваше обращение примут и услышат.

Кстати, не бойтесь беспокоить чиновников «по мелочам»! Из мелочей всё и складывается в нашей жизни. В том числе, трагедии.

Помните стихотворение «Потому что в кузнице не было гвоздя»? Если предмет вашего обращения не попадает под компетенцию организмции, куда вы обратились, вам так и ответят. В самом худшем случае – проигнорируют, но вообще не должны.

А, скорее всего, примут меры, чтобы устранить проблему. Итак, как писать жалобы, обращения и заявления?

Прокуратура

Является правоохранительным органом, который призван бороться с нарушениями прав государства, частных лиц и организаций. При необходимости можно записаться к прокурору на личный прием или направить письменное обращение. Вот как писать жалобу в прокуратуру:

1. Узнайте адрес прокуратуры вашего района и фамилию, имя, отчество прокурора. Эти данные можно уточнить, предварительно позвонив в прокуратуру по телефону или на сайте соответствующей прокуратуры в интернете.

2. Обращение в прокуратуру пишите в форме заявления или жалобы. Определите для себя цель такого обращения. Это поможет вам выстроить логически согласованный текст. Документ лучше напечатать, чем писать от руки.

3. В верхнем правом углу заявления или жалобы укажите название прокуратуры, в которую вы обращаетесь, например, «В прокуратуру Октябрьского района г. Энск». Другой вариант: укажите фамилию и инициалы прокурора, например, «Прокурору Октябрьского района г. Энск Петрову В.В.». 4.

Здесь же, в «шапке» документа, укажите свои фамилию, имя, отчество, адрес, по которому проживаете, контактные данные: номер телефона, факса, электронной почты. 5. Ниже «шапки» по середине листа напишите слово «Жалоба» или «Заявление», в зависимости от существа обращения. Вместо этих слов можно обратиться к прокурору по имени и отчеству. 6.

В тексте обращения изложите причины, по которым вы пишете в прокуратуру, изложите факты, на которые хотите обратить внимание этого правоохранительного органа, укажите имеющиеся у вас доказательства правонарушения. В конце обращения четко сформулируйте просьбу, обращенную к прокурору. Лучше сделать это со ссылкой на нормы закона. 7.

Если вы хотите приложить к обращению какие-либо документы, перечислите их в приложении. Лучше направлять в прокуратуру не подлинники, а копии документов. При необходимости оригиналы вы сможете представить позже, при личной встрече с прокурором или его помощником. 8. Обращение подпишите, поставьте текущую дату.

Если документ составляется от лица организации, подпись руководителя удостоверяется печатью.

Администрация

В администрацию города, района, губернатора, президента, люди обращаются с самыми разными проблемами. Недовольство коммунальными службами, просьба о социальной помощи, вопросы по благоустройству города. Нужно составить обращение в правильной форме – тогда оно будет принято.

Как писать жалобу или письмо в администрацию:

1. Напишите на бумаге или напечатайте шапку письма. В ней укажите, кому письмо и от кого. Поскольку анонимки, согласно закону, в администрации не рассматриваются, вам нужно указать свои настоящие данные: фамилию, имя, отчество, адрес и по возможности контактный телефон.

2. Изложите суть своей проблемы, по возможности кратко и понятно. Если у вас есть какие-то документальные подтверждения (справки, копии запросов, судебное решение и так далее), упомяните об этом в тексте. Сами копии приложите к письму.

3. Завершите письмо конкретным предложением, вопросом или просьбой, на которую может быть дан определенный ответ. Поставьте в конце дату и подпись.

4. Если письмо коллективное, напишите перечень фамилий подписавшихся и напротив каждой – собственноручные подписи этих людей.

Дополнительно:

Если вы хотите пожаловаться вышестоящему органу на нижестоящий, но опасаетесь что письмо перешлют, то в конце добавляете строку:—-Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.

2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: “Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется”.

Любые противоправные действия при рассмотрении моей жалобы будут обжалованы мной в органах прокуратуры или суде.

3) Если вы опасаетесь получить отписку, или получили уже ее.. Или если вам затянули сроки рассмотрения или иным образом нарушили ФЗ “Об обращениях”, то вы пишите заявление в прокуратуру, куда вставляете такой текст:—Согласно п. 4 ст. 10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В данном случае ответ дан не по существу.
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании статьи 28.

4 КоАП, прошу прокуратуру возбудить дело об административном правонарушении.

(текст с сайта kakprosto.ru)

Роспотребнадзор

Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей. В городе проверяет различные социальные и общественные учреждения (в том числе магазины, общепит и т.д.) на соблюдиние санитарно-гигиенических норм и условий труда.

То есть если вы видите в этих местах тараканов, грязь, текущую крышу, гололед перед крыльцом, недоступные эвакуационные выходы – пишите или звоните в Роспотребнадзор.

Он еще контролирует качество воды в водоемах, откуда населенный пункт берет питьевую воду, а также в местах, определенных для купания.

В эту организацию достаточно просто позвонить, но можно и написать – и тут не обязательно знать, как писать жалобу по всем правилам, здесь достаточно заявления в произвольной форме. Специалистам Роспотребнадзора достаточно любого сигнала, чтобы начать проверку. Все контакты здесь: http://rospotrebnadzor.ru

Комитет экологической безопасности

Туда лучше обращаться, если вы видите несанкционированные свалки на берегах или же получили информацию о том, что какое-то предприятие сбрасывает неочищенные сточные воды.

Специалисты этого отдела могут инициировать проверку, обратиться в прокуратуру и судебные инстанции.

Штрафы за загрязнение окружающей среды предусмотрены немалые, но существует процедура их взимания, которую необходимо соблюдать.

В каждом регионе свой такой комитет. В Петербурге, например, это Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, сайт и контакты: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В России есть несколько общественных организаций, которые БЕСПЛАТНО помогут вам, если вы не знаете, кому и как писать жалобу или заявление. Я лично знаю организаторов и сама пользуюсь их услугами – это работает! И очень прощает жизнь.

Сайт «Красивый Петербург» (или другой город России)

Сфера деятельности: нарушения в областях благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

Это и ненадлежащая уборка улиц, и опасность падения штукатурки с фасадов зданий, и сосульки, и гололед, и ямы на дорогах, и замусоренные территории, и незаконная торговля, и много-много другого.

Достаточно сфотографировать проблему и загрузить на сайт – система автоматически отправит жалобу, куда нужно.

Исходя из того города, где вы живете, заходите на сайт красивыйпетербург.рф и в верхнем левом углу нажимайте «выбрать регион». Действует почти во всей России, даже в глубинке.

Беллона – организация по защите экологических прав граждан:

Некоммерческая общественная организация «Беллона» была образована 16 июня 1986 года. Официальное название — экологическое объединение «Беллона». Принимают жалобы на нарушения природоохранного законодательства, незаконные сбросы отходов, сточных вод без очистки, загрязнение воздуха, территории и т.д. Принимают электронные и обычные письма по адресам:

mail@bellona.ru

Телфон +7-812-275 7761, +7-812-702 6125, +7-812-719 8843

191015 Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 59

ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

Как писать жалобу или обращение в управляющую компанию?

Сейчас всем жилищно-коммунальным хозяйством дома, если не создан жилищно-строительный кооператив, руководит Управляющая компания. Именно она отвечает и за поставку электроэнергии, и за освещение подъезда и прилегающей территории, и за вывоз мусора, и за подачу воды.

Она обязана заключать договора с поставщиками, контролировать их выполнение и следить за оплатой жилищно-коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирном доме. Таким образом, она несет ответственность за некачественное выполнение своих обязанностей. Пишем требование в управляющую компанию.

Если они не выполняются, действуем дальше.

Теперь необходимо написать жалобу на вашу управляющую компанию. Адресов может быть несколько.

Жалобу необходимо писать только (!) в письменной форме. Тогда будет больше вероятность, что меры будут приняты. Жалоба должна быть написана в двух экземплярах. Относить ее тоже лучше лично. На втором экземпляре, который останется у вас, поставят отметку о регистрации жалобы. Если же вы не можете оставить жалобу лично, отправьте ее почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

В шапке жалобы укажите полное название организации, куда вы обращаетесь, свои ФИО, адрес проживания и телефон для связи с вами.

Жалоба может быть написана в произвольной форме. Желательно, чтоб ее объем не превышал 2 листов. Изложите все ваши претензии, укажите на факт игнорирования требований управляющей компанией, приложите фотографии, в вежливой форме попросите принять меры для устранения недочетов в работе управляющей компании. Не забудьте поставить дату и подпись.

Сошлитесь на законы и нормативные акты. Это покажет вас с лучшей стороны, а чиновники быстрее отреагируют на ваше обращение.

В первую очередь необходимо обратиться в Жилищную инспекцию по городу или области.

Например, на официальном сайте Государственной жилищной инспекции города Москва сказано, что это «структура, призванная осуществлять государственный контроль соблюдения владельцами жилищного фонда, управляющими и эксплуатационными организациями нормативных требований, обеспечивающих сохранность жилых домов, и защищать права и законные интересы жителей и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг». То есть, Жилищная инспекция призвана контролировать управляющие компании. Жилищная инспекция по вашей просьбе проведет проверку деятельности управляющей компании и примет решение. Обычно управляющие компании не рискуют связываться с Жилищной инспекцией и выполняют ее указания.

По результатам проверки управляющей компании выносится предписание об устранении неисправностей и даётся ей время (около месяца).

У многих региональных Жилищных инспекций существуют свои сайты, на которых существует сервис онлайн обращений граждан. Это экономит время. Но лучше иметь на руках копию жалобы с пометкой о регистрации.

Вторая инстанция – уже упомянутый Роспотребнадзор.

Если ничего не помогло, обращайтесь в прокуратуру. Спорить с ней управляющая компания точно не будет.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d20818fc91a9a00adf1b321/kak-pisat-jalobu-obrascenie-ili-zaiavlenie-tak-chtoby-na-nego-otvetili-shablony-i-pravila-5f7a15fd952c3b370e874223

Общественный контролер – что он может, а что нет, как себя с ним вести

Жалоба на общественную организацию

Общественные организации потребителей имеют право проводить общественный контроль за соблюдение прав потребителей и правил торгового и бытового обслуживания, в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей».

Общественные контролеры имеют те же права, что и потребители (подробнее о том, что могут делать контролеры – ниже).

Общественные контролеры не имеют права штрафовать продавца (исполнителя).

По результатам общественного контроля контролеры вправе:  

– зафиксировать его итоги документально (в акте или ином документе);

– проинформировать о выявленных нарушениях уполномоченные контрольно-надзорные органы (например, Роспотребнадзор);

– подать исковое заявление в суд в защиту неопределенного круга потребителей.

Как правильно встретить и общаться с общественными контролерами

 Будьте спокойны и корректны.
 Попросите предъявить направление (предписание) о проведении общественного контроля в вашей организации, скопируйте его или попросите передать вам его копию, удостоверьтесь, что перед вами действительно общественные контролеры, фамилии которых включены в него, выясните цель (объем) общественного контроля (обычно указан в направлении).  Попросите предъявить копию устава общественной организации (она должна быть «сшитой» и заверенной – либо нотариально, либо подписью руководителя и ее печатью). В тексте устава найдите подтверждение того, что организация имеет право проводить общественный контроль (часто этот документ у контролеров отсутствует).  Проверьте удостоверения общественных контролеров, спишите их полные данные. Не редко их удостоверения бывают подделанными, а сами контролеры к организации, от имени которой они выступают, не имеют никакого отношения.  Проверьте (или скопируйте) направление (предписание) о проведении общественного контроля в вашей организации, которое предъявляют контролеры. В документе должен быть указан объем мероприятия, за рамки которого проверяющие не имеют права выходить.  Если общественные контролеры вам угрожают, грубят, шантажируют, старайтесь, что бы в этот момент вместе с вами были ваши сотрудники, имейте под рукой диктофон или записывайте всё происходящее на видеокамеру (камеру мобильного телефона). Ваша цель – иметь доказательства противоправных действий контролеров.
Что имеют право проверить общественные контролеры

Правильность оформления вывески.

Наличие и правильность оформления ценников на товарах (прейскурант на услуги, меню).

Лицензии (если деятельность подлежит лицензированию).

Наличие и полноту информации для потребителей, вывешенной в удобном для обозрения месте (уголке потребителя).

Находящейся в торговом зале товар на предмет наличия на нём достоверной и необходимой информации на русском языке (например, информации о дате изготовления, фасовки и упаковки, срок годности и. т.д. продовольственного товара).

Сроки годности продуктов питания с целью недопущения продажи продуктов питания с истекшими сроками годности.

Размещение товаров на полках магазина для недопущения соседства несовместимых товаров.

Документы, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям: сертификат/декларацию о соответствии; копию сертификата, заверенную держателем подлинника, нотариусом или органом по сертификации, товарно-сопроводительный документ, оформленный изготовителем или поставщиком и содержащий по каждому наименованию товара сведения о его соответствии установленным требованиям (предоставляется один из перечисленных документов).

Что не могут проверять общественные контролеры

Бухгалтерские и иные документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Наличие санитарно-эпидемиологических заключений и заключений пожарной инспекции.

Правильность применения контрольно-кассовой техники.

Трудовые договоры, медицинские книжки и документы об образовании работников.

Наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.

Что общественные контролеры не имеют права делать 

Требовать допустить их в места, не предназначенные для посещения обычными потребителями (служебные помещения).

Требовать возврата денежных средств за контрольную закупку – приобретение товара (оплаты услуги) общественным контролером, осуществляемая им под видом потребителя.

Поскольку термин «контрольная закупка» в законе «О защите прав потребителей» отсутствует, продавец (исполнитель)имеет право отказать контролерам в удовлетворении их требования о возврате денежных средств.

Такое требование может быть заявлено контролерами только в суде.

Куда жаловаться на общественных контролеров

Если в действиях общественных контролеров вы усматривайте признаки шантажа, вымогательства, или превышения полномочий, предоставленных законом «О защите прав потребителей», выражающихся, в том числе, в незаконном исполнении функций государственных контрольно-надзорных органов, незамедлительно обращайтесь в полицию, пишите жалобу в ОВД, прокуратуру.

Что не надо делать ни при каких обстоятельствах

Платить общественным контролерам деньги, которые они пытаются у вас вымогать под видом штрафа или под иным благовидным предлогом.

За что можно поблагодарить общественных контролеров

Общественные контролеры – это, чаще всего, активные граждане, которым не безразлично, как нас обслуживают в магазинах, кафе, в химчистках и в иных местах. Они хорошо разбираются в действующих законодательных и нормативных актах и своими знаниями могут оказать неоценимую услугу продавцу (исполнителю), если этими знаниями правильно распорядиться.

Для этого не нужно входить в конфронтацию с общественниками, – прислушайтесь к ним, попросите, чтобы они письменно сформулировали все свои замечания по выявленным у вас нарушениям – и вы, фактически, получите бесплатную юридическую консультацию. Останется только исправить выявленные «ошибки» и ….. спать спокойно. Даже, если общественная организация, уведомит о выявленных нарушениях Роспотребнадзор или подаст иск в суд – вы всегда сможете сказать: «Все нарушения уже устранены».

Конечно, все описанное выше можно принять во внимание, если:


вы имеете дело с «нормальной» общественной организацией и адекватными общественными контролерами, а не с потребительским экстремизмом, суть которого сводится к одному: заплатите нам и мы не будем составлять акт, жаловаться в контрольно-надзорные органы и т.п. Согласитесь, цель их вовсе не «забота» о потребителях (какая уж тут забота, если они готовы закрыть глаза на имеющиеся у вас нарушения!). С подобными «общественниками» нужно не церемониться и обращаться в правоохранительные органы;

вы хотите вести бизнес честно, не обманывая своих соседей, родителей, детей и т.п. Многие парируют – честно вести бизнес не возможно! Не будем спорить, но и соглашаться не будем – те предприниматели, которые обращаются к нам в Общество защиты прав потребителей Московской области, уже смогли убедиться в том, что можно вести бизнес, не нарушая Закон «о защите прав потребителей»! 

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Об общественном контроле и правах общественных организаций

Вернуться в раздел

Источник: http://www.ozppmo.ru/community/10/304/

Нко грозят внеплановые проверки в случае жалоб от граждан

Жалоба на общественную организацию

Министерство юстиции разработало и разместило на своём сайте проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», где говорится о том, что некоммерческие организации (в том числе получившие статус иностранного агента) будут проверять в случае жалоб на них в СМИ или от простых граждан.

В документе, опубликованном на сайте Минюста 28 января, приводится перечень причин, по которым НКО будут грозить внеплановые проверки.

А именно: истечение срока устранения нарушения, обнаруженного проверяющими ранее, информация от органов власти о нарушении НКО законодательства, наличие обращения со стороны СМИ или граждан о признаках экстремизма в деятельности организации, приказ главы уполномоченного органа о проверке, изданный по распоряжению президента РФ, правительства РФ или прокурора.

Ранее эти правила касались только НКО-иностранных агентов. В случае принятия этих поправок регулироваться таким образом будет деятельность всех некоммерческих организаций.

В пояснительной записке к документу указано, что согласно действующему законодательству «внеплановая проверка некоммерческой организации, не являющейся выполняющей функции иностранного агента, может быть проведена по единственному основанию – в случае поступления в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки», что лишает уполномоченный орган «возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации».

Напомним, 20 ноября вступил в силу закон об НКО, обязывающий некоторые некоммерческие организации регистрироваться в качестве иностранных агентов.

Хотелось бы отметить ещё один любопытный момент, поясняющий, возможно, зачем может пригодиться такая унификация подхода к работе с некоммерческими организациями: с начала работы нового закона об НКО в реестр иностранных агентов (он доступен на сайте Минюста в разделе «Деятельность в сфере НКО») не было внесено ни одной записи. Как пояснил глава Минюста РФ Александр Коновалов, первые результаты нового закона можно будет увидеть не раньше, чем через год-два:

— Мы ждем информацию. Это должно происходить нормативно-явочно – декларирование своего статуса. Насколько я знаю, меня не информировали, что кого-то зарегистрировали.

Так что пока пусть деятельность всех без исключения НКО будет максимально прозрачной.

Леонид Поляков, политолог, профессор, доктор философских наук, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека прокомментировал «Однако» эту законодательную инициативу так:

— Эта идея о проведении проверок по сообщениям граждан и СМИ смотрится всё более логично в последнее время. Часть НКО, как выясняется, не очень ясно представляет цель и характер своей деятельности, и может подпасть под действие тех или иных запретительных законов.

Поэтому, если некие граждане считают, что деятельность той или иной некоммерческой организации выходит за рамки закона или приносит прямой ущерб лично им или тем интересам, которые они представляют и защищают, то должна быть законом отрегулирована процедура реагирования.

Пустить же всё на самотёк: слишком бурно реагировать на жалобы или не реагировать на них, а потом выяснить, что это не НКО, а какая-то организация, ведущая свою деятельность за пределами закона – тоже неверно. Понятно, что на все случаи не придумаешь законов, но практика, которая сейчас применяется – очень живая, активная и яркая. Она предоставляет законодателям возможность проявить свои таланты.

Я вообще-то минималист и полагаю, что принцип «разрешено всё, что не запрещено» — самый лучший.

Но это хорошо в теории, а в конкретной государственной и политической практике всё всегда должно быть чётко, ясно и на пользу всем.

Так что, мне кажется, если выбирать между двумя сторонами – минимализма и зарегулированности всего и вся – то выбирать надо золотую середину, что и пытается делать наш современный законодатель.

Практика подсказывает и явно указывает, что есть случаи, как, скажем, с законом «О защите чувств верующих». Получили прецедент в храме Христа-Спасителя, и теперь вместе с помощью общественности, в том числе и нашего Совета, как-то надо найти взаимопонимание и законодательное решение, а это очень непросто даётся. Так и в случае с НКО.

С одной стороны, нельзя не реагировать на жалобы граждан и сообщения СМИ о том, что та или иная НКО выходит за рамки, очерченные законом. С другой стороны, и сами НКО необходимо защитить от произвола, который может возникать, если их будут дёргать по любому стуку. Законное регулирование общественной деятельности – это вполне своевременная вещь.

Это, конечно, без фанатизма должно делаться, но потребность в этом сегодня есть.

Источник: http://www.odnako.org/blogs/nko-grozyat-vneplanovie-proverki-v-sluchae-zhalob-ot-grazhdan/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.