Жалоба на действия комиссии по 44 фз

Содержание

Как составить жалобу в ФАС

Жалоба на действия комиссии по 44 фз

Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

  • способ и условия определения победителя;
  • порядок определения начальной цены контракта;
  • процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
  • сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
  • регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
  • процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
  • порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
  • требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту delo@fas.gov.ru.

Обязательными сведениями являются:

  • данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
  • информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
  • номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
  • причина обращения;
  • документы, подтверждающие доводы заявителя;
  • перечень прилагаемых бумаг.

На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям . Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.

Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

Что обжалуетсяВ какие сроки подавать
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющегоВ любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукционаВ любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:

  • протокола подведения результатов такого аукциона;
  • либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
  • либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
документации о закупкеДо окончания установленного срока подачи заявок
Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадкеВ течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)
Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контрактаКонкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта

Сколько ее будут рассматривать

Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня.

В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.

Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.

Когда могут отказать

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

  1. Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
  2. Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
  3. В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
  4. Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

Образец жалобы в ФАС

Источник: https://ppt.ru/forms/fas/jaloba

Электронный аукцион по 44-ФЗ: как участнику обжаловать итоги | Контур.Закупки

Жалоба на действия комиссии по 44 фз

Участник аукциона по 44-ФЗ вправе пожаловаться на нарушение своих прав и законных интересов. Существует два способа обжалования:

  1. Судебный порядок, то есть через Арбитражный суд.
  2. Внесудебный порядок:
    • жалоба в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС);
    • обращение в органы исполнительной власти регионального и муниципального уровня.

При этом ФАС может рассматривать жалобы в отношении закупок любых заказчиков. Что касается органов исполнительной власти, то распределение полномочий такое:

  1. Региональные органы могут рассматривать жалобы на закупки заказчиков, которые подведомственны этому региону и входящим в его состав муниципальным образованиям.
  2. Муниципальные органы могут обжаловать закупки заказчиков своего муниципального образования.

Подробно о сроках

ФАС рассматривает дела гораздо оперативнее судов — закон отводит для этого всего 5 рабочих дней. Безусловно, этот способ является более предпочтительным.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Чтобы жалоба не вернулась заявителю без рассмотрения, важно выдержать сроки обращения и знать, кто может подавать жалобу на тех или иных этапах:

  1. Жалоба на положение аукционной документации может быть подана до окончания срока приема заявок любым лицом.
  2. Жалоба на действия (бездействие) заказчика в процессе рассмотрения заявок должна быть подана не позднее 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола. Заявить о нарушении может только участник, который подал заявку на этот аукцион.
  3. Жалоба на действия (бездействие) заказчика на этапе рассмотрения вторых частей заявок или заключения контракта должна быть подана до того, как он заключен.

Форма подачи

Подать жалобу можно лично или через представителя в канцелярию территориального органа ФАС. При этом полномочия представителя должны быть подтверждены документально. Альтернативный способ — направить обращение в электронном виде, не забыв подписать его ЭЦП.

Разрешено направить жалобу и по почте, однако это неэффективно. Поданный вовремя комплект документов может прийти позже срока, отведенного для рассмотрения обращения. В этом случае ФАС жалобу примет, но смысла может уже не быть. Ведь контракт, вероятнее всего, будет уже заключен.

Правила направления жалобы в органы ФАС

Существует Административный регламент, утвержденный приказом ФАС от 19 ноября 2014 года № 272/14. В приложении к нему содержится список территориальных органов антимонопольной службы с адресами и телефонами. Также для поиска своего управления можно воспользоваться официальным сайтом ФАС: www.fas.gov.ru/territorial-authorities.

При составлении жалобы следует руководствоваться частью 8 статьи 105 закона 44-ФЗ, а также Информацией ФАС России от 10.04.2014, регламентирующей содержание жалобы и сроки ее подачи.

Основные моменты, на которые заявителям нужно обратить внимание:

  1. Одна жалоба должна относиться к одной закупке. Если заказчик допустил нарушение в нескольких закупках, следует подавать соответствующее количество жалоб.
  2. Не стоит подавать жалобу, если контракт уже заключен — ФАС не примет ее к рассмотрению.
  3. Жалоба должна содержать указания на конкретные документы или положения аукционной документации, нарушенные заказчиком (по мнению заявителя).
  4. Обращение должно быть подписано уполномоченным лицом. Его полномочия должны быть подтверждены документально.
  5. Если жалоба подается представителем, нужна доверенность. Без нее документы вернут.

Рассмотрение жалобы и участие заявителя

Жалоба рассматривается на публичном заседании комиссии ФАС. Принять участие в нем могут все заинтересованные лица, в том числе заявитель, а также другие участники аукциона. Можно отправиться на заседание самостоятельно или направить представителя с подтвержденными полномочиями.

Если организацию-заявителя представляет руководитель, он должен иметь копию решения или протокола о своем назначении и наделении правом действовать от имени своей компании без доверенности. Если речь о других представителях, то их полномочия подтверждаются доверенностью.

Ход заседания можно записывать, но предварительно присутствующих об этом необходимо предупредить.

В начале заседания объявляется регламент и проверяются полномочия присутствующих лиц. Затем комиссия дает сторонам выступить, при необходимости задает вопросы и удаляется на совещание. Принятое решение доводят до сведения сторон, а также оглашают порядок его обжалования. На это дается 3 месяца.

До рассмотрения по существу заявитель может свою жалобу отозвать. Для этого в контролирующий орган достаточно подать заявление в свободной форме. При этом право обратиться в суд остается, в вот подать жалобу в ФАС повторно на те же действия нельзя.

Судебный порядок обжалования

Для того чтобы обжаловать действия заказчика в суде, не имеет значения, обращался ли участник в ФАС или нет. Срок, отведенный на обращение в суд, исчисляется с даты, когда участник узнал о нарушении своих прав и составляет 3 месяца. При наличии уважительных причин для пропуска этот срок может быть продлен по решению суда.

Заявление в арбитражный суд можно подать в бумажном виде или либо воспользоваться сервисом официального сайта www.arbitr.ru.

Требования к заявлению содержатся в части 1 статьи 199 Арбитражно-процессуального кодекса РФ. А в статье 126 АПК перечислены документы, которые следует приложить к заявлению.

Помимо всего прочего, необходимо приложить и документ, который оспаривается, например, аукционные протоколы.

Вместе с судебным заявлением можно подать ходатайство о приостановке действия оспариваемого документа либо запрете для заказчика заключать контракт (исполнять другие действия).

Важно! До подачи в арбитраж необходимо направить копии заявления со всеми прилагающимися документами заказчику и прочим фигурантам дела. Целесообразно воспользоваться услугами почты и заказать уведомление о вручении пакета адресату. Если этого не сделать, ход заявлению в суде дан не будет.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/elektronnyj-aukcion-po-44-fz-kak-uchastniku-obzhalovat-itogi/

Жалоба в ФАС на действия аукционной комиссии | ЮриКом

Жалоба на действия комиссии по 44 фз

В Управление федеральной антимонопольной службы РФ по региону_______________________________Адрес: ______________________________Телефон/факс: _______________________ E-mail: _____________________________

ЖАЛОБА

на действия аукционной комиссии

«__»______ 20__ г. _______________________________ было размещено Извещение № ________________ о проведении электронного аукциона на сайте ___________  (http://_________)Объект закупки – ______________________________________.

Заказчиком выступает_____________________________ (далее — Государственный заказчик) (Почтовый адрес: _____________________, Ответственное должностное лицо: ______________________________. Телефон: ___________________. Адрес электронной почты: ________________  Контактное лицо (по вопросам Технического задания): _____________________ Номер контактного телефона ________________________).

______________________________________________ (далее — ______________) (Почтовый адрес: __________________________, адрес места нахождения: ______________________, ИНН _____________,  КПП _______________, ОГРН ______________, тел: _____________, факс: ____________, e-mail: _______________) заинтересовавшись заказом, изучило всю имеющуюся информацию, касающуюся закупки, включая прикрепленную документацию.

Согласно размещенной информации дата начала подачи заявок «___»________ 20__ г.     __ ч__ мин, дата и время окончания подачи заявок  «__»_____ 20__г. __ч __ мин.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона подача заявок на участие в аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей, которые направляются участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов.

Указанные электронные документы подаются одновременно.

Следуя требованиям Федерального закона Федерального закона № 44-ФЗ, с соблюдением сроков, указанных в сведениях о закупке, ___________ подало заявку на участие в указанном аукционе.

«__»_______ 20__ г. на электронной площадке был опубликован Протокол подведения итогов электронного аукциона № ___________________.

Заявка _________________ (под номером _____) была отклонена. Основание – ________________________________________________________________________________

 Победителем признан участник под номером ____, а именно _____________(ИНН/КПП_______/__________).

Согласно протокола подведения итогов аукциона предложение о цене ______________ — _____________ рублей было лучшим по сравнению с ценой победителя – ____________ рублей.

Состав комиссии: Председатель комиссии – ______________________, секретарь – ___________________, члены комиссии – ___________________________.

Действия аукционной комиссии по отклонению заявки _____________________ неправомерны и нарушают антимонопольное законодательство.

В силу части 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.

2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон N 135-ФЗ) при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологическии функционально не связанной с товарами (работами, услугами), поставка (выполнение, оказание) которых признается предметом торгов.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 4.2 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями действующего законодательства РФ,

ПРОШУ:

  1. Провести проверку по изложенным в жалобе фактам нарушения антимонопольного законодательства и законодательства в сфере защиты конкуренции и о противодействии коррупции, при размещении государственного заказа на оказание услуг;
  2. аннулировать результат электронного аукциона для закупки № ______________________ на оказание услуг _________________________________________.

 ПРИЛОЖЕНИЯ:

  1. скриншот о присвоении номера заявки;
  2. скриншот второй части заявки;
  3. протокол подведения итогов аукциона;
  4. протокол рассмотрения заявок;
  5. выписка из ЕГРЮЛ в отношении заявителя жалобы;
  6. документ подтверждающий полномочия руководителя ___________.

Руководитель

 ____________________     ФИО

Источник: http://juri-kom.ru/articles/obrazec-zhaloby-v-fas-na-deystviya-aukci/

Как обжаловать результаты закупок по ФЗ-44 в ФАС

Жалоба на действия комиссии по 44 фз

Российское правительство стремится отойти от практики оформления договоров «по знакомству», если речь идет о поставках товаров и услуг госструктурам. Так появились электронные торги, аукционы, тендеры.

Бюджетная организация, нуждающаяся в чем-либо, размещает соответствующую информацию в ЕИС и собирает заявки от претендентов.

Заранее объявляются условия выбора победителя (минимальная цена, выполнение ряда обязательных условий и т.д.). В целом участники торгов оказываются под достаточно жестким прессингом.

Заказчик может отклонить заявку под любым предлогом, например, сославшись на несоблюдение бюрократической процедуры.

Что же делать, если вы полагаете, что действия одной из сторон прямо или косвенно нарушают закон? Обидеться на всех и отказаться вообще от участия в торгах? Юристы ООО «СтарТендер» говорят о том, что свои права можно и нужно отстаивать. И первая инстанция на этом пути — ФАС.

Что может стать причиной для обращения в ФАС

Перечень ситуаций, когда действия одной из сторон могут быть опротестованы, практически неограничен. В частности исполнитель может обжаловать в ФАС действия заказчика в любой из ситуаций, перечисленных ниже:

  • завышены требования в части обеспечения. Заказчик хочет, чтобы обеспечение составляло не 5% от контракта, а 50% и так далее;
  • потенциального исполнителя без объяснения причин отстранили от торгов;
  • заказчик вынуждает победителя отказаться от подписания контракта;
  • в процессе торгов меняются требования к закупаемым товарам или услугам;
  • в закупочной документации указаны требования к товарам или услугам, делающие тендер недоступным для большинства потенциальных исполнителей;
  • в тендерной документации указаны требования к участникам, противоречащие закону и т. д.

Важно подчеркнуть, что приведенный перечень не является полным и исчерпывающим. Определить, что сделано в соответствии с законом, а какие действия добавят работы сотрудникам ФАС может только опытный юрист по госзакупкам, такой, какие работают в ООО «СтарТендер».

В соответствии с действующим законодательством участник торгов может обжаловать действие бездействие не только непосредственно заказчика, но и оператора ЭТП; комиссии, рассматривающей заявки, и отдельных ее членов; контрактных управляющих и т. д.

Важно понимать, что ФАС в любой ситуации не является последней инстанцией, решения которой обжалованию не подлежат. Если подателя жалобы не устраивает вынесенное решение, в дальнейшем можно обращаться в Арбитражный суд по месту нахождения ответчика, если иное не предусмотрено договором или законом.

В какие сроки можно подавать жалобу в фас?

В принципе никто и ничто не может помешать подать жалобу в ФАС сразу после того, как информация о проведении торгов размещена в ЕИС. Но, предусмотрены и крайние сроки, по истечении которых ФАС просто не будет принимать жалобу к рассмотрению.

Так заявителю дается только 10 дней на обжалование действий или бездействия с момента, как в ЕИС размещены:

  • протокол рассмотрения заявок, если речь идет о конкурсе или запросе котировок;
  • протолок запроса предложений, если цель заказчика была именно такова.

Если аукцион или конкурс был закрытым, данные о нем не размещаются в ЕИС, то на подачу жалобы участнику дается 10 дней с момента, как комиссия подписала протокол.

Если речь идет о завышенных требованиях к потенциальным поставщикам, то жалобу в ФАС следует подать до того, как будет объявлено о завершении приема заявок от участников.

Если заказчик отказывается от заключения контракта, выставляет дополнительные требования, не предусмотренные изначально, то у исполнителя время на подачу жалобы ограничено сроком до момента, пока не поставлены подписи ответственных лиц на договоре.

Куда отправлять жалобу на заказчика по 44-ФЗ? Какие реквизиты обязательны?

Направлять жалобу можно в орган ФАС России в своей области, крае или республике. Ехать сразу в Москву нет необходимости.

При составлении жалобы важно соблюсти определенные бюрократические процедуры в оформлении. Нарушение хотя бы одной из них — повод отказать в рассмотрении жалобы по существу.

Обязательные элементы жалобы:

  • юридические и почтовые реквизиты заявителя и лица, действия которого обжалуются. Если одна из сторон — физическое лицо, достаточно указать ФИО, почтовый адрес. Телефон, электронная почта — при наличии подобной информации. ФАС не вправе отказать в рассмотрении жалобы, если данные реквизиты отсутствуют в заявлении;
  • сведения о торгах, аукционе;
  • описание действий или бездействия юридического или частного лица, послуживших поводом для подачи жалобы;
  • документы в обоснование своей позиции.

На заявлении в обязательном порядке ставится дата и подпись лица, наделенного полномочиями заверять подобные документы.

Важно: все подаваемые жалобы размещаются в ЕИС, если речь не идет о закрытых торгах. Ознакомиться с информацией может любой желающий.

В соответствии с законодательством предусмотрены следующие варианты подачи жалобы в ФАС:

  • лично в приемную территориального отдела ФАС. Если задание поручено работнику предприятия, у него должна быть доверенность на совершение подобных действий;
  • направить почтой РФ. В конверт вкладывается опись содержимого. Письмо — заказное, с уведомлением;
  • отправить на электронный адрес ФАС. Обязательное условие — наличие у заявителя ЭЦП.

Причины отклонения жалоб, поданных в ФАС

У участника торгов очень много причин обращаться с жалобами в ФАС. У последней инстанции не меньше поводов отклонить поступившее заявление. Вот только основные причины для отказа в рассмотрении:

  • при составлении жалобы не учтены положения ст. 105 ФЗ-44;
  • отсутствует подпись ответственного лица организации-заявителя;
  • если жалоба подписана не руководителем, а иным лицом, то его полномочия не подтверждены должным образом;
  • не соблюдены сроки подачи жалоб.

Ни одна из перечисленных ситуаций не станет поводом для отказа, если своевременно обратиться в компанию «СтарТендер». Квалифицированные юристы по закупкам проверят предоставленную документацию на соответствие законодательству, выделят важные моменты, подлежащие оспариванию.

Хотите участвовать в торгах и побеждать? Вам доступны в «СтарТендер»:

  • консультации от экспертов в области закупок по ФЗ-44;
  • составление жалоб в полном соответствии с требованиями законодательства
  • отстаивание ваших интересов в ФАС и Арбитражном суде.

Помните, что войну легче предотвратить, чем выиграть. Чтобы не тратить время на судебные разбирательства, закажите в ООО «СтарТендер» полное тендерное сопровождение. Мы возьмем на себя подготовку всех документов на любой стадии участия в торгах. Вас останется только заниматься развитием своего бизнеса!

Источник: https://star-tender.ru/company-news/kak-obzhalovat-rezultaty-zakupok-po-fz-44-v-fas

Обжалование решений и действий заказчика в судебном порядке

Жалоба на действия комиссии по 44 фз

Контрактная система в России постоянно совершенствуется. Власти стараются обеспечить максимальную прозрачность и равный доступ к заказам. В 2016 году участники закупки могут использовать для защиты прав сразу несколько механизмов. Порядок обжалования незаконных действий или решений заказчика подробно описан в главе 6 закона 44-ФЗ от 5.04.2013 года.

Обращение в суд названо в числе основных методов борьбы со злоупотреблениями.

Как составить и подать жалобу?

Направить иск в арбитражный суд участник закупки вправе сразу после обнаружения нарушений. Административный порядок предусмотрен законом 44-ФЗ, но не является обязательным. Тем не менее, юристы не рекомендуют пренебрегать досудебным урегулированием, поскольку действующий АПК РФ возлагает на истца обязанность предпринять хотя бы одну попытку урегулирования спора.

Правила подачи и рассмотрения исков содержатся в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса России. Документ предполагает применение общего искового порядка. При составлении заявления следует руководствоваться статьей 199.

1) Определение сторон

В качестве ответчика будет выступать лицо, допустившее нарушение. В заявлении потребуется указать полное наименование заказчика, место его нахождения и контактные данные.

Если до обращения в суд получен отказ по административной жалобе, к процессу необходимо привлечь и представителей контролирующего органа. В этом случае ответчиков будет двое.

Требования об отмене акта следует объединять с просьбой об установлении незаконности действий непосредственного нарушителя.

Отказ от оспаривания решения по административной жалобе может привести к неблагоприятным последствиям для истца. Так, ответчик вправе ссылаться на действительность акта в обосновании своей правовой позиции. С формальной точки зрения его утверждения окажутся справедливыми, и суд не сможет их проигнорировать.

2)

В заявлении необходимо четко изложить все факты и обстоятельства, послужившие основанием для обращения. Истцу потребуется описать неблагоприятные последствия, а также привести ссылки на нормативные акты, которые, по его мнению, были нарушены. Текст составляют с учетом требований к обязательным реквизитам. В их числе статья 199 АПК РФ называет:

  • полные данные каждой из сторон спора;
  • сведения об обжалуемых актах;
  • правовую аргументацию позиции;
  • четко сформулированные требования.

В заявлении должна присутствовать подпись уполномоченного лица, дата подачи документов, а также перечень приложений с указанием количества экземпляров и листов.

3) Сроки

Исковое заявление можно направить в течение 3 месяцев со дня выявления нарушения. Если установленный период был пропущен по уважительной причине, его восстанавливают. Порядок предусмотрен статьей 198 АПК РФ.

Важно! Рассмотрение ходатайств осуществляют в индивидуальном порядке. Перечня обстоятельств, признаваемых судом уважительными, в законе нет. Юристы рекомендуют использовать все предоставленные возможности и подавать ходатайство даже в неоднозначных ситуациях.

Общая продолжительность производства по делу не должна превышать 3 месяцев. При наличии объективных причин служители Фемиды увеличивают этот период до полугода.

Как добиться признания недействительности результатов закупочной процедуры?

Правовой механизм в законе 44-ФЗ не описан. Отсутствие упоминаний о вопросе в одном нормативном акте не лишает участников правоотношений возможности руководствоваться другим документом. Оспаривать итоги закупки заинтересованные лица могут, опираясь на нормы гражданского законодательства.

Юристы рекомендуют обратить внимание на статьи 447, 448 и 449 ГК РФ. Торги признают недействительными, если доказан какой-либо из фактов:

  • необоснованное отстранение претендента;
  • отказ от наилучших условий при подведении итогов торгов;
  • выполнение действий, направленных на совершение закупки, ранее установленного срока;
  • допущение грубых нарушений законодательства, повлекшее неверное определение цены или иных условий договора.

Обратиться с иском можно на протяжении года. Отсчет срока давности начинают со дня проведения торгов. При вынесении решения о недействительности закупочной процедуры неблагоприятные правовые последствия наступают не только для заказчика, но и признанного победителя. Договор с ним также признают недействительным.

В завершение обратим внимание на увеличение активности правозащитников в сегменте. Постоянное изменение нормативного базиса контрактной системы повлекло за собой увеличение числа ошибок.

Этим обстоятельством охотно пользуются недобросовестные участники. Любое отступление от установленных правил может повлечь длительную судебную тяжбу и затягивание срока исполнения заказа.

Сократить риски помогает сотрудничество с квалифицированным юристом.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/387-obzhalovanie-reshenij-i-dejstvij-zakazchika-v-sudebnom-poryadke

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.